各地州市国资委党委、各企业党委：

为深入贯彻执行《博彩网址导航 党委改进工作作风、密切联系群众八项规定》，博彩网址导航 党委研究制定了贯彻落实《博彩网址导航 党委改进工作作风、密切联系群众八项规定》实施细则，现印发你们，望给予配合和监督。

博彩网址导航 党委

2013年4月15日

贯彻落实《博彩网址导航 党委改进工作作风

密切联系群众八项规定》实施细则

为贯彻落实中共中央政治局和自治区党委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，促进《博彩网址导航 党委改进工作作风、密切联系群众八项规定》的执行，制定如下实施细则。

一、坚持理论学习

1．坚持和完善学习制度。国资委班子成员要增强学习的责任感和紧迫感。根据《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》（中办发[2008]17号）和当前的新形势、新要求，认真组织学习。学习实行中心组集体学习和个人自学相结合的制度。国资委党委中心组集体学习每两个月组织一次，主要采取学习原文、重点发言、讨论交流等形式进行。中心组学习要提前精心设计主题，结合中心任务和重点工作确定学习内容。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效，着力提高围绕中心服务大局的能力，提高科学民主依法决策的能力，提高服务企业、促进企业改革发展的能力，提高发现分析解决问题的能力，提高务实创新和敢于担当的能力，努力成为国资监管工作的行家里手。国资委宣传处会同国资委办公室（党委办公室）制定学习计划，提出学习方案。

二、坚持调查研究

2．坚持调研工作制度。国资委班子成员要经常深入企业、地州市调研，突出主题、了解情况、总结经验、宣传政策、研究问题、解决困难、指导工作。班子成员调研时间每年不少于60天。机关各处室每年到企业进行专题调研不少于1次，至少形成一篇调研报告。建立健全班子成员联系企业制度，明确工作职责和工作要求。班子成员要经常深入联系企业进行调研，对企业反映的突出问题，要蹲点帮助，寻求解决的办法和措施。

3．注重调查研究实效。要结合国资监管和企业改革发展实际确定调研主题，深入了解情况，全面分析研究，认真解决问题，切忌搞形式、走过场。要坚持在重大决策前进行专题调研，出台文件、研究重大问题或安排年度工作前深入企业、地州了解情况，向企业领导人员和职工群众问计、问策，使重大决策、规章制度、工作部署更加符合企业实际，反映企业及员工的愿望。坚持“到人、管用、有效”的调研工作方法，深入矛盾集中、困难突出的企业及所属单位蹲点调研。要多进行实地考察，多同普通员工座谈，多同基层管理人员谈心。除工作需要外，不到名胜古迹、风景区参观。调研座谈时不要求座谈人员准备发言稿，不摆座签。

4．简化迎送。班子成员到企业或地州市调研，原则上不要求调研单位领导陪同；如工作需要，只安排1名领导陪同，不搞层层多人陪同。调研单位不安排烟酒水果，不搞宴请和迎送活动，不制作欢迎标语。就餐一律用工作餐，不接受各类礼品或土特产。班子成员到企业、地州市调研，随行人员根据工作需要确定，一般不超过3人。

5．合理安排汇报会。国资委主要领导调研期间，可根据需要安排会议听取全面工作汇报，也可通过小范围交谈的方式听取企业的意见。其他班子成员调研期间，可根据需要安排小范围的专题会，并严格控制参会人员；除有明确要求的之外，一般不安排会议听取全面工作汇报。

6．班子成员调研活动由国资委办公室（党委办公室）统筹协调，避免集中或轮番到一家单位去作一般性调研。机关各处室安排的调研活动，须经分管领导同意，并报国资委办公室（党委办公室）。

三、坚持改进会风

7．减少会议活动数量。本着务实高效的原则，严格控制以国资委名义进行的会议活动。能不开的会议坚决不开，可以合并的坚决合并，能开小会的不开大会。不开泛泛部署工作和提要求的会议。不在旅游风景区召开会议。国资系统全区性会议原则上每年只召开1次。要认真清理规范和减少各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各类论坛。未经国资委党委安排，班子成员不出席上述活动；经国资委党委批准的有关表彰、剪彩等会议活动，要庄重务实、一律从简，不制发纪念品，一般不制发牌匾，不安排礼仪公司参与会议服务活动。

8．控制会议活动规模和时间。严格控制各类会议活动规模，按照需要安排班子成员出席会议，减少参会人员。国资系统全区性会议，只安排与会议内容密切相关的部门和人员参加，会期一般不超过1天；国资委各专项会议，会期原则上不超过半天，一般由分管的班子成员出席。各类会议活动一般不安排合影。

9．提高会议活动质量和效率。会议活动应主题鲜明、任务明确、职责清晰、规格恰当、程序精准、会期紧凑，切实解决实际问题。要改进和创新会议活动形式，提高会议效率，凡是确定召开的会议都要按照文风清新的要求精心准备会议文件，必要的讨论要围绕主题、讲求实效，增强针对性。委机关内部各类会议，也要控制时间。

10．严格会议活动审批程序。以国资委名义召开的全区性会议和举行的重大活动，由国资委办公室（党委办公室）统筹安排。其他会议活动要履行相关报批程序和审核手续。

四、坚持改进文风

11．减少各类文件简报。文件简报要坚持少而精，注重实效、解决问题。凡国家法律法规、党内法规和自治区地方法规规章已有明确规定的，一律不再制发文件；已全文公开刊发的文件不再转发；已有明确规定且继续适用的，不再重复发文。没有实质内容、可发可不发的文件一律不发，可长可短的文件一定要短。能通过电话、传真、网络联系解决的事项，不印发文件。要清理压缩规范现有的信息简报，委内信息简报只保留《国资信息》1种。要严格控制信息简报期数，减少印发数量。

12．严格按照隶属关系和职权范围行文。向自治区党委、政府报文，以国资委党委名义报自治区党委，以国资委名义报自治区人民政府。凡由国资委发文或与其他部门联合发文能够解决的，不再报请自治区党委、政府或自治区党委办公厅、政府办公厅转发、印发。委机关要严格执行公文处理相关规定，各地州市国资监管机构和各企业要严格按程序报文，不得多头报文、越级报文。

13．提高文件简报质量和实效。制发文件简报要严格执行自治区党委、政府和国资委关于进一步精简文件和简报的相关规定，并在实践中不断探索、创新、改进。委领导要各负其责，加强对出台文件的综合协调和审核把关。国资委办公室（党委办公室）要进一步规范文件简报的报送程序和要求，切实提高文件简报质量和运转效率。文件简报要力求简明扼要、通畅朴实，分析问题切中要害，所提建议切实可行。文件要突出思想性、针对性和可操作性；简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报。要加快推进委机关信息化建设，加快电子政务内网建设，积极推进电子公文应用，逐步实现公文网络传输、网上办理。

五、坚持面向企业、服务企业

14．坚持依法履行职责。领导班子成员要坚持按制度、按程序办事，带头执行民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度。进一步完善国资委党委会、办公会议事规则，重大事项决策前，要充分进行酝酿、讨论，坚持集体讨论决策，不搞少数人或个别人说了算。要依法履行监管职责，支持企业依法行使生产经营自主权。

15．把工作重心放在企业。要把工作重心放在服务企业上，努力为企业改革发展提供帮助、创造条件、营造良好环境。班子成员要把促进企业改革发展作为自己的使命，把主要精力放在促进企业深化改革、加快发展，提高企业综合实力和核心竞争力上。要把帮助企业解决实际问题作为自己的责任，主动帮助企业解决自身难以解决的问题、长期困扰企业发展的问题。

16．要坚持勤奋敬业。坚持变化变革、敢于担当、务求实效，坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变理念，以强烈的责任感和使命感开拓工作新局面。要主动作为，围绕自治区国资监管工作大局，以只争朝夕、敢为人先的精神状态，创造性地开展工作；要敢于正视困难和矛盾，敢于面对压力和风险，主动去做困难大、问题多的工作。要认真履行职责，既要扎扎实实做好基础性工作，又要积极主动推进工作创新；既要注重抓工作落实，又要注重潜心研究工作，把握工作特点和规律，做到尽心尽力、尽职尽责。

17．减轻企业负担。部署工作要合理安排、突出重点，充分考虑企业的情况，避免任务要求过多过急，为企业结合实际抓落实留有空间，发挥企业积极性主动性创造性。机关各处室尽量减少要求企业提供文字材料或数据，确需提供的须经分管领导同意。从严控制和规范检查考核活动，避免多头检查、重复检查，切实减轻企业负担。

18．抓好机关效能建设。领导班子成员要带头转变工作作风，提高服务企业的能力和效率。要进一步完善限时办结制、责任追究制等制度，进一步简化办事程序，规范工作流程，提高工作质量和效率。对企业请办事项，紧急事项1个工作日内答复，一般性事项5个工作日内答复，重大事项15个工作日内答复。要落实监督责任，督促分管处室严格程序、落实制度、行为规范、遵守纪律。要通过走访座谈、民意调查等多种形式，经常听取企业和员工对国资委的意见建议。落实政务公开制度，自觉接受群众监督。

六、坚持服务群众

19．牢固树立群众第一、民生优先理念。建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益等制度，督促指导各企业坚持民主管理，落实厂务公开、党务公开等制度，保障员工合法权益，维护员工切身权益。既要关心解决员工生活上的实际困难，又要关心解决员工参加学习培训、提高自身技能的诉求。

20．落实领导干部联系点制度。班子成员按照分工做好联系企业工作，拿出更多时间深入企业，指导企业多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的好事、实事。加强与基层和职工群众的沟通交流，面对面听取意见。要以联系点为基础，以点带面，促进整体工作。领导班子成员要尽可能少的参加企业召开的各类会议，经批准参加的，原则上不作讲话安排。

21．落实信访接待制度。坚持领导接访制度，每周由一名班子成员轮值担任信访接待日工作。要真心诚意接待群众来访，依法、按政策、负责地处理信访问题，推动问题解决。机关各处室要热情接待来国资委办事和来访人员，平等待人，防止口大气粗、态度生硬。

七、坚持勤俭节约

22．严格控制公务活动经费。班子成员要带头艰苦奋斗、勤俭办事创业，坚决反对讲排场、比阔气、大手大脚、铺张浪费。举办会议活动要简约俭朴，不发放不必要的文具，严禁发放高档文具，严禁发放纪念品，严格执行会议活动用餐和住宿标准，一律不安排高消费娱乐、健身活动，不得向企业摊派、转嫁会议经费。会议活动现场要简化布置，不摆花草，不制作背景板，以节约人力物力财力和精力。要严格执行领导调研和会议活动接待工作规定，不提高接待标准，不安排超规格客房，不增配高档生活用品，不安排宴请。会议一般安排自助餐，按需安排、杜绝浪费，不上高档高价菜肴。严禁用公款赠送礼品，不以单位名义印制贺年卡。要严格控制赴内地出差、考察、参加培训学习等活动，参加上述活动的，须经国资委主要领导批准。国资委领导和机关干部不得接受企业公款宴请。对外接待工作用餐不超过45分钟。

八、坚持廉洁自律

23．认真落实党风廉政建设责任制。班子成员要严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。带头履行“一岗双责”。管好分管处室的党风廉政建设，自觉抵制庸懒散奢等不良风气，旗帜鲜明地支持纪检监察机构查处违纪违法案件，促进反腐倡廉建设深入开展。

24．严格执行廉洁自律各项规定。以身作则、率先垂范，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格遵守政治纪律，带头落实中央和自治区党委关于领导干部述职述德述廉、诫勉谈话、个人重大事项报告及保密等制度。要自觉加强党性修养和从政道德修养，不搞特殊化，培养健康生活情趣，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要严格管理和约束亲属、身边工作人员，做清正廉洁、勤政为民的表率。不向企业推荐、介绍施工承包商。

25．带头移风易俗。在婚丧喜庆等方面严格要求自己和家庭成员，严格执行《关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》（新党办发[2010]25号）有关要求。领导班子成员及各级领导干部操办婚丧喜庆事宜，必须按规定和程序报批。

26．严格执行住房和车辆配备规定。自觉执行中央和自治区关于住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌的汽车。班子成员外出按照规定乘坐席（舱）位。

27．自觉接受监督。进一步增强接受监督的意识，自觉接受党内监督、民主监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督，始终把权力置于有效监督之下，以良好的作风和奋发努力的精神状态当好表率、取信于民。

九、附则

28．坚持领导带头。班子成员要以身作则、率先垂范、模范执行。带头改进作风，带头密切联系群众，带头解决问题，带头勤俭节约。各监管企业要制定改进工作作风、密切联系群众的具体规定，并配合国资委党委严格执行本细则，不越线、不破例。

29．定期监督考核。把执行本细则作为加强领导班子建设和机关自身建设的重要内容，纳入年度述职述德述廉和民主生活会。纪检监察机关要把监督执行本细则作为改进作风的一项经常性工作来抓。

30．本规定自发布之日起执行。此前发布的有关规定，凡与本细则不一致的，以本细则为准。