各企业：

   现将《博彩网址导航 监管企业厂务公开民主管理实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

博彩网址导航 纪委

2009年4月24日

博彩网址导航 监管企业厂务公开民主管理实施办法

（2009年4月22日）

第一条为进一步加强国资委监管企业民主政治建设，巩固和规范监管企业厂务公开民主管理工作，依法保障职工参与民主决策、民主管理和民主监督的权利，维护职工合法权益，创建和谐稳定的劳动关系，促进监管企业健康快速发展，根据《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等法律法规的有关规定，按照《新疆维吾尔自治区职代会条例》、《新疆维吾尔自治区厂务公开条例》、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于在我区国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的实施意见》的要求，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于博彩网址导航 监管企业。

第三条厂务公开是指企业按照有关法律法规规定，将与本单位发展和广大职工切身利益密切相关的问题，通过适当形式和程序向广大职工公开，组织广大职工参与民主决策、民主管理、民主监督的一项制度。厂务公开必须坚持党委统一领导，党政共同负责，行政为主体，纪委、工会监督检查，有关部门齐抓共管和职工群众全员参与的领导、运行和监督机制，依法规范运作。

第四条厂务公开工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以国家法律、法规和党的方针政策为依据，以推动企业建立和谐稳定的劳动关系为目的，以促进企业健康发展和广大职工满意为衡量标准，促进企业的民主政治建设。

第五条企业应公开的内容

1、企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案。企业改革、改制方案，兼并破产方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安置方案。

2、企业年度生产经营目标及运行情况。财务预决算、企业担保、大额资金使用、工程建设项目的招投标、大宗物资采购供应、承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。

3、职工劳动合同、集体合同、工资专项集体合同的签定和履约情况。职工提薪晋级、职工工资奖金、福利分配、职工社会保险及公积金的缴纳情况，解除劳动关系和处分情况和理由，劳动安全卫生措施、职工培训计划等。

4、企业负责人工资（薪酬）、奖金、兼职、补贴、住房、公务用车、业务招待（含礼品）、差旅、通讯和国内外考察培训等费用支出情况，廉洁自律规定执行情况。

5、企业经营人员及中层干部民主评议情况及重要岗位人员的选拔和任用情况，先模评选情况等。

6、企业应通过职工代表大会和职工代表团（组）长联席会议、民主议事会等多种形式充分听取职工意见，根据企业实际确定公开内容和阶段性公开的重点，并在厂务公开工作中注意保守商业秘密。

第六条厂务公开工作的领导机构和职责

企业行政是实施厂务公开的主体。企业主要负责人是实施厂务公开的第一责任人。

监管企业要进一步健全和完善厂务公开领导小组，成员由企业党政主要负责人、纪委书记、工会主席、职工代表及有关部门负责人等组成，企业党政主要负责人任组长。

厂务公开领导小组的主要职责：

（1）负责制定本企业实施厂务公开的具体办法和责任考核制度，对公开程序、内容、范围、时间、方式、责任部门、责任人等作出明确规定，并分别与相关责任部门、责任人签定厂务公开工作责任状。作业区队（车间）、班组也要建立相应的区务、队务和班务公开制度。

（2）对每次应公开的重大事项进行审定。

（3）分解落实厂务公开的具体任务，对厂务公开工作进行指导和协调。

（4）对厂务公开责任部门履行职责情况进行考核，考核实绩与效益工资、奖金分配等挂钩。

（5）及时研究解决厂务公开工作中出现的新情况、新问题。

企业基层单位厂务公开领导小组要健全工作制度，每年至少召开两次会议，研究、部署和检查厂务公开工作。厂务公开领导小组成员发生变动时，应及时调整充实，并报上一级厂务公开领导小组办公室备案。

各级厂务公开领导小组办事机构设在同级工会。

第七条厂务公开的形式和要求

职工代表大会是厂务公开的主要载体和基本形式。党政联席会议、民主议事会、平等协商、职工代表参加董事会、监事会、厂务公开栏、厂情发布会、信息网络、广播、闭路电视、黑板报等，都是实行厂务公开的有效途径和形式。企业应根据公开内容，选用适当的公开形式，坚决防止和克服形式主义，保证公开的真实性。使厂务公开始终置于职工的广泛参与和监督下进行。要密切结合改革和发展的实际，及时引导厂务公开不断向生产经营管理的深度和广度延伸，推动企业不断健全和完善管理制度、党风廉政建设制度和职工民主管理制度。

有条件的企业，要借鉴国际质量管理模式，建立厂务公开民主管理制度的科学运作体系。在深化厂务公开工作中，提倡并鼓励厂务公开方式、方法和措施等方面的大胆创新。

第八条厂务公开的程序

厂务公开应按照下列程序进行：

（1）企业提出公开方案。

（2）厂务公开领导机构审查和通过企业提出的方案。

（3）企业按照方案确定的具体内容、时间、范围和形式进行公开，紧急事项应及时公开。

（4）厂务公开领导机构对公开情况实施监督，并收集职工的意见和建议。

（5）企业根据职工的意见和建议进行整改。

（6）厂务公开领导机构及时向职工反馈整改情况。

按照规定应当公开后方可实施的事项，未经公开不得实施。

第九条建立和完善厂务公开监督机制

坚持厂务公开工作向职工代表大会报告制度，接受职工代表的监督和评议。各企业应由纪检监察部门、工会牵头，职工代表及有关部门参加，组成厂务公开监督小组。其主要职责是：

（1）督促各厂务公开责任部门按期进行公开，检查公开内容是否真实全面，公开时间、程序、要求是否符合规定。

（2）听取职工对厂务公开工作的意见，及时向厂务公开领导小组反馈。

（3）建立职代会对厂务公开工作的民主评议制度，定期组织职工对厂务公开情况进行检查和评议，评议结果作为对有关厂务公开责任部门工作质量进行考核的重要指标。

第十条厂务公开工作的考核验收

各监管企业要建立健全厂务公开监督、检查和考核激励机制，每季度进行一次检查、半年进行一次总结、每年进行一次表彰，对在厂务公开工作中作出突出成绩的单位、有关部门和个人给予奖励。企业每年对基层单位厂务公开工作情况进行一次综合考核验收，定期进行总结表彰。

第十一条厂务公开工作实行责任追究制

凡拒不实行厂务公开民主管理或在工作中弄虚作假、打击报复举报人，严重侵犯职工民主权利，导致党群、干群关系紧张，激化矛盾，引发群体事件的企业，要按照有关法律法规和党纪政纪的规定进行责任追究。其企业负责人不得被评为劳动模范或先进工作者，企业不得参与各类先进的评选。

第十二条本办法自印发之日起施行