博彩网址导航 各处室、监事会各办事处、各监管企业：

现将《博彩网址导航 民主评议制度》和《博彩网址导航 开展民主评议工作实施细则》，印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

博彩网址导航 纪委

2011年6月13日

博彩网址导航 民主评议制度

为全面、客观、公正地评价国资委领导班子及成员政治业务素质和履行职责的情况，加强对博彩网址导航 的管理、监督、激励、约束，根据《博彩网址导航 机关开展效能考评的实施意见（试行）》的要求及有关精神，制定本制度。

一、评议对象

博彩网址导航 机关各处室，各监事会办事处

二、评议内容

（一）履行职能职责：评议各处室贯彻执行国家法律、法规、政策和自治区相关决策部署情况；履行“三定方案”明确职责情况；落实上级工作部署，完成年度目标任务情况，以及在工作中令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果等情况。检查对自治区重大决策部署以及国资委党委决议和工作安排有无执行不力、政令不畅等问题。

（二）加强制度建设：评议各处室落实作风效能建设制度，认真执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和问责制等效能考评制度情况；健全国资监管法规制度，增强制度针对性、实效性、科学性情况；严格执行制度，提高制度执行力情况。检查各项制度规定是否建立，规章制度是否落实，执行程序是否合法规范。

（三）提高效能效率：评议各处室强化管理，提高贯彻力、执行力情况；简化办事环节，压缩办事时限，优化办事流程，为企业、基层和职工群众提供便捷高效服务情况；降低管理成本，提高工作效率情况。评议是否存在不作为、慢作为、乱作为以及推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题。

（四）改进工作作风：评议各处室加强机关作风建设，解决“懒、散、庸、拖、贪”等问题的情况；评议国资委服务发展、服务企业、服务基层、服务群众的意识和能力；评议妥善处理群众信访，化解矛盾纠纷情况。评议是否存在“衙门”作风和“门难进、脸难看、事难办”问题；是否存在吃、拿、卡、要等问题；是否存在工作时间擅离职守、上网聊天、炒股、玩游戏、看娱乐节目等问题。

三、评议时间

原则上一年一次

四、评议措施

（一）问卷测评。

1.分两个组到直接监管的企业通过召开座谈会、发放《博彩网址导航 效能建设问卷调查表》，征求国资委直接监管企业对国资委作风建设等方面的意见或建议，民主评议领导小组办公室将对评议结果进行统一汇总反馈。

2.将《博彩网址导航 效能建设问卷调查表》发放到各处室、监事会办事处，由机关各处室、监事会办事处之间相互评议。

（二）来访测评。民主评议领导小组办公室拟定了《2011年度博彩网址导航 效能建设调查表》，放在国资委值班室，要求来国资委办事的群众填写该表，对接待处室、监事会的服务态度、办事效率等方面进行评议，民主评议办公室将对评议结果进行统一汇总反馈。

（三）座谈会测评。召开党组织关系在国资委管理的企业人员座谈会，广泛征求企业对博彩网址导航 在作风建设等方面的意见、建议及要求等。

（四）投诉举报。发挥国资委网站在效能建设中的作用，已经公布了国资委效能建设工作投诉电话和投诉邮箱，向社会各界宣传、介绍国资委各项工作开展情况，解答群众提出的有关问题，收集掌握各界职工群众对博彩网址导航 效能等方面的投诉、举报、意见、建议。

（五）聘请监督员。在直接监管的企业聘请效能考评工作监督员，通过企业监督员直接参与并监督国资委开展作风建设情况，主要职责是收集和整理企业的意见、建议；协助领导小组发放、统计汇总《博彩网址导航 效能建设问卷调查表》等相关工作。

本制度从印发之日起执行。

博彩网址导航 开展民主评议工作实施细则

为认真贯彻落实自治区党委、自治区政府关于在自治区行政机关开展效能考评工作的有关决策部署，切实转变工作作风，提高办事效率，根据《博彩网址导航 机关开展效能考评的实施意见（试行）》，结合国资委实际，制定本实施细则。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进新疆跨越式发展和长治久安的战略目标，大力倡行“新疆效率”，强化机关作风效能建设，以群众满意为标准，通过民主评议，进一步提高博彩网址导航 工作效率和服务水平，进一步增强博彩网址导航 工作人员的服务意识、责任意识，提高依法行政能力和水平，提升人民满意度，促进国资委建立健全行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的运行机制，为国资委系统科学跨越发展营造良好的政务环境。

二、组织保障

博彩网址导航 成立民主评议工作领导小组。国资委办公室（党委办公室、信访处）、纪委、机关党委（人事处）、财务监督和统计评价处、监事会工作处等处室负责人为成员。领导小组办公室设在纪委执法纠风室。

办公室主要职责是组织实施各项工作举措，总结经验教训，提出工作举措。各处室要积极根据评议工作要求和总体部署，积极开展各项活动。

三、工作措施

民主评议工作在领导小组的统一领导下，按照上下联动、条块结合、全面评议、突出重点、自评为主、督导为辅的方法进行。具体从以下几个方面开展工作：

1.多种形式做好动员工作

为深入发动全体干部职工，使国资委上下充分认识民主评议工作的重要性和必要性，端正态度，主动接受民主评议，国资委将着重抓好三件事：一是召开主任办公会，讨论评议工作的总体方案，结合国资委实际，落实各项工作安排。二是召开动员会，下发国资委评议工作实施细则和活动要求，做好宣传发动。三是充分发动群众，通过召开监管企业座谈会、党组织关系归口管理企业座谈会、向其他厅局发放民主评议测评表等形式，使广大群众特别是监管企业职工群众参与评议。

2.结合实际，开展自查自评

各处室要加强自身效能建设，认真对所属人员履行职责情况进行督导检查，半年进行一次评议，填写民主评议登记表。各处室自我评议情况要形成书面报告，于10月底前报民主评议工作领导小组办公室。

3.深入群众，广泛征集群众意见

（1）企业评议博彩网址导航 处室。听取监管企业对国资委作风建设和工作效能方面存在的突出问题、薄弱环节和在服务工作中的欠缺点，找准自身存在问题。

（2）基层和职工群众评议机关处室。组织相关人员走访基层单位，通过发放问卷、与企业负责人面谈等形式，了解国资委工作中存在的问题和企业诉求，结合问题，进一步完善国资监管工作。

（3）机关各处室之间进行相互评议。通过发放调查表、召开座谈会或谈心活动，互相帮助指出博彩网址导航 在作风建设方面存在的突出问题。

（4）公开征集群众意见。通过在服务大厅设立评议意见箱，发动来访群众对国资委接待处室的服务态度、服务水平进行满意度测评，广泛征集办事群众的意见。同时在网站发布信任办公信箱，投诉电话和投诉邮箱等，增设群众意见网上投诉功能，最大限度征集社会公众的意见建议，保证民主评议工作在广大群众支持、参与和监督下有效开展。

4.查找问题、落实整改

民主评议活动，重在排查并解决存在问题，进一步改进工作作风、优化管理，从而做到更好地服务群众、服务社会。在民主评议活动中，要结合存在问题，着重抓好三个方面的工作：一是完善管理制度，通过重点工作自查自纠和群众意见，进一步健全管理制度，包括内部管理制度、业务审核制度，使国资监管做到合理、公开、透明。二是改进服务工作，根据群众建议进一步优化工作流程，完善工作人员服务规范制度等，努力做到服务措施、服务行为优质、高效、规范。三是密切与群众互动，通过活动让更多的人知晓并熟悉国资委的职责要求，让群众时刻监督国资委管理和服务工作，从而推动国资委各项工作更好的发展。

四、总体安排

民主评议活动从2011年6月开始至9月底结束，分为宣传发动、自查整改、总结提高三个阶段进行。

1.宣传发动阶段（6月上旬—6月下旬）

召开动员大会，进行动员部署，明确指导思想、活动内容和目标任务，提高思想认识，引导干部职工积极参与。通过网站、新闻媒体等渠道做好宣传，做到社会群众积极参与，营造活动氛围。

2.组织实施阶段（6月下旬—9月中旬）

各处室和监事会各办事处要严格按照《实施细则》的要求，抓好各项工作的落实。突出重点，做好自查自纠，主动加强与监管企业、职工群众的互动，广泛征求相关部门和群众对国资委在作风建设、廉政建设、制度建设等方面存在的问题，并对所征求的意见认真梳理、及时整改，使评议工作达到预期目的。

3.总结提高阶段（9月底前）

就民主评议工作作一个全面回顾，总结经验，作出自我评估。并结合开展民主评议工作的基本情况、群众反馈的主要意见建议、存在的主要问题、整改落实情况等形成自评报告，上报国资委民主评议工作领导小组。同时以民主评议活动为契机，进一步完善措施，逐步建立长效机制。